兩會聚焦：細化落實國產科研儀器裝備優先采購機制

　　徐(xu)濤通(tong)過對諾(nuo)貝爾(er)獎的(de)(de)統(tong)計，指出了(le)科(ke)(ke)研(yan)儀器裝備(bei)與科(ke)(ke)研(yan)成果之間的(de)(de)緊密(mi)聯系。“科(ke)(ke)研(yan)儀器裝備(bei)是(shi)支撐科(ke)(ke)技創(chuang)新的(de)(de)原動(dong)力，諾(nuo)貝爾(er)獎有1/3與科(ke)(ke)研(yan)儀器裝備(bei)的(de)(de)發(fa)展(zhan)直接相關，還有1/3與科(ke)(ke)研(yan)儀器裝備(bei)的(de)(de)發(fa)展(zhan)間接相關。”他說(shuo)。 
　　
　　然而，在(zai)關乎科研(yan)原始創新的(de)(de)儀(yi)器裝(zhuang)備(bei)之(zhi)戰中(zhong)，國產(chan)裝(zhuang)備(bei)卻在(zai)和進口裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)較量中(zhong)敗下陣來(lai)。“2014年，國產(chan)儀(yi)器與進口儀(yi)器之(zhi)間(jian)的(de)(de)貿易逆差高(gao)達177億美元。”徐濤公布的(de)(de)這組數字令許多人感(gan)到(dao)震驚。 
　　
　　長期從事生物(wu)化工領域科學研(yan)究的全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)委(wei)員、清(qing)華大(da)學教(jiao)授邢新(xin)會和徐(xu)濤一(yi)樣關注(zhu)到了國(guo)(guo)產儀器(qi)裝備發展的困(kun)境。 
　　
　　“生(sheng)(sheng)物行業沒(mei)有儀(yi)(yi)器就沒(mei)法做研(yan)究。”邢新會告訴記者，“生(sheng)(sheng)物產業的發(fa)展對國家(jia)經濟(ji)發(fa)展非常重要，我國生(sheng)(sheng)物行業發(fa)展體量很(hen)大(da)，但(dan)現在生(sheng)(sheng)物儀(yi)(yi)器中99.9%的設備來自國外。” 
　　
　　事實上，進(jin)口儀器裝備獨占鰲頭的(de)還(huan)有醫學(xue)領域。全國(guo)(guo)政協(xie)委員、中華醫學(xue)會副會長吳明江的(de)提案中就(jiu)指(zhi)出，我國(guo)(guo)高端(duan)醫療設備，“80%以上依賴(lai)進(jin)口，此類(lei)產品的(de)核(he)心技術、材(cai)料(liao)或(huo)核(he)心部件(jian)多數(shu)被國(guo)(guo)外公(gong)司(si)壟(long)斷，即使國(guo)(guo)內生產組裝，也要進(jin)口核(he)心部件(jian)或(huo)材(cai)料(liao)，缺少核(he)心技術”。 
　　
　　“多（數量多）、小（規模小）、弱（技術水平弱）”，吳明江如是(shi)總(zong)結我國醫療儀器生產的(de)(de)特點，對當前形勢(shi)的(de)(de)上述判斷，隱藏著他對國產儀器裝(zhuang)(zhuang)備發展深深的(de)(de)擔(dan)憂。不過(guo)，相較(jiao)于(yu)吳明江，邢新(xin)會(hui)卻將(jiang)國產儀器裝(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)良好發展勢(shi)頭(tou)看在了(le)眼里。 
　　
　　邢新會(hui)表示(shi)，目前我國在(zai)裝備研(yan)(yan)制(zhi)平臺方面已經(jing)有很(hen)好的(de)支撐(cheng)機制(zhi)，但是(shi)，國家自然(ran)科(ke)學(xue)基(ji)金委(wei)主要支持(chi)對(dui)(dui)科(ke)研(yan)(yan)儀器原理(li)的(de)基(ji)礎研(yan)(yan)究，而科(ke)技部支持(chi)的(de)“十三五”重大(da)儀器專項，則主要針對(dui)(dui)大(da)科(ke)學(xue)裝置。不過，他認為，“那(nei)些(xie)對(dui)(dui)衣食住行、生活、產業(ye)發展有普(pu)遍意義(yi)的(de)裝備還(huan)發展不足”。 
　　
　　“裝備研究屬于多學科(ke)交叉領(ling)域(yu)，我國學科(ke)交叉做得比較弱，有(you)些(xie)人想做但是(shi)做不了(le)。現(xian)在(zai)科(ke)技發展(zhan)這么快，如果有(you)機會(hui)推(tui)動(dong)國產(chan)儀器研制，我們(men)就可(ke)以在(zai)設備領(ling)域(yu)根據自身需求去(qu)創新去(qu)發展(zhan)，這是(shi)未來高科(ke)技設備產(chan)業發展(zhan)的一個重要方向。”邢新會(hui)說。 
　　
　　他建議，國家應(ying)該(gai)有相(xiang)應(ying)政策，支持與民(min)生相(xiang)關的(de)國產裝備研制(zhi)，在(zai)同等質量、同等水平的(de)情況下，鼓勵使用(yong)國產儀器。 
　　
　　邢(xing)新會(hui)的(de)建(jian)議(yi)說到了徐濤的(de)心(xin)坎里(li)。 
　　
　　徐濤發現，在科研(yan)儀器(qi)裝(zhuang)備(bei)研(yan)制環節，發達國家會通(tong)過國家投(tou)入資(zi)助(zhu)儀器(qi)裝(zhuang)備(bei)的原始創新，同時還會在采購環節通(tong)過政(zheng)府采購等形式保(bao)護本(ben)國產品。“例如美(mei)國規定，政(zheng)府采購要優先購買(mai)‘在美(mei)國生產或者制造的零部件(jian)的成本(ben)超過所有零部件(jian)成本(ben)50%’的‘美(mei)國產品’。”他說。 
　　
　　而(er)進口儀器裝備之所以占據(ju)我國半壁江山，在(zai)徐濤看來，與我國在(zai)采(cai)購(gou)環節的相關規定不夠完善(shan)密切相關。因而(er)，“細化(hua)落實國產科研儀器裝備同等條件(jian)下優先采(cai)購(gou)機制(zhi)”便成為了(le)他的首(shou)要(yao)建議(yi)。 
　　
　　徐濤希望，基于我國科技(ji)創(chuang)新(xin)市(shi)場容量巨大(da)的現實情況，可將國產(chan)高科技(ji)產(chan)品采購規模大(da)幅提升。同時，通過建(jian)立對(dui)自主創(chuang)新(xin)儀器裝備的科學(xue)定(ding)價機制(zhi)，鼓(gu)勵和(he)支持企(qi)業加大(da)對(dui)科研(yan)創(chuang)新(xin)的投入。 
　　
　　“我國(guo)有很多力(li)量在做(zuo)儀器的自主創新，轉化之所以沒做(zuo)起(qi)(qi)來，還是(shi)一些政策沒有用好用活，特別是(shi)供給側(ce)改革，國(guo)內科研儀器產(chan)(chan)業(ye)應該通過供給側(ce)改革提供巨(ju)大市場需(xu)求，幫助國(guo)產(chan)(chan)科研儀器裝(zhuang)備(bei)發展起(qi)(qi)來。”徐濤說。